一般的奏折最先是送到内阁的，随后才呈递给皇帝，身为大明朝的内阁首辅，周延儒自然知道这份关乎西北大局的奏折，他甚至还记得上面的票拟。
票拟就是内阁成员在奏折上的初步批复，随奏本一同进呈上去，供皇帝参考，若是皇帝觉得没问题，就会按照这个票拟，批复上奏之人，事实上，在大多数情况下，内阁的票拟都会通过，这种方式也能给皇帝减轻不少负担。
此时崇祯再次单独提出来发问，显然是希望得到进一步的回答，或者有存疑的地方。
“陛下，微臣的看法还是如票拟一般，单纯的剿或抚都不宜用，应当剿抚并用，才能顺利解决山东乱局！”
崇祯还有有些疑惑，于是问道“这剿抚并用是个什么章程？周先生但说无妨。”
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